Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность исследования. В настоящее время финансовая безопасность является важнейшим элементом экономической безопасности любого современного государства.
Финансовая безопасность представляет собой сложную, динамичную, социальную систему с развитой сетью взаимосвязанных и взаимозависимых элементов и связей.
Правильная организация обеспечения финансовой безопасности гарантирует ее стабильность, а также формирование предпосылок для сохранения целостности и единства государственной финансовой системы, обеспечения финансовых обязательств.
Цель исследования – проанализировать особенности изучения основ финансовой безопасности в школе.
Объект исследования – основы финансовой безопасности.
Предмет исследования – процесс изучения основ финансовой безопасности в школе.
Задачи исследования:
определить понятие и выявить структуру финансовой безопасности;
охарактеризовать подходы к определению понятия экономической безопасности;
выявить угрозы финансовой безопасности;
охарактеризовать факторы, обеспечивающие конкурентоспособность финансовым секторам экономики;
провести исследование и проанализировать результаты работы по формированию финансовой безопасности у школьников.
Методология. Использованы общенаучные методы формальной логики (анализ, синтез, дедукция, индукция, аналогия, абстракция и моделирование).
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ У ШКОЛЬНИКОВ
1.1 Понятие, характеристика и структура финансовой безопасности
Финансовая безопасность (далее – ФБ) в современном мире считается одним из фундаментальных элементов экономической безопасности той или иной страны. В целях обеспечения построения эффективной системы финансовой безопасности на всех уровнях важно определиться с содержанием данного понятия
Так, И.В. Бородушко считает ФБ «важнейшим элементом экономической безопасности страны в современных условиях является финансовая безопасность, поскольку влияние глобальных финансовых систем на отдельное государство смещается в сторону. Принимая во внимание доминирующее положение финансовой составляющей в современной экономике, мы вправе характеризовать последнюю как экономику, управляемую финансовыми механизмами с помощью финансовых инструментов, финансовых стимулов и средств в финансовых целях» [3, с. 12].
При этом уровень возможностей экономической безопасности в плане защиты национальной экономики во многом зависит от финансовой безопасности и ее оптимального состояния. Как считает Ю. В. Трунцевский, «понятие финансовой безопасности является важнейшим элементом более широкого понятия – экономической безопасности» [8, с. 34].
Очевидно, такая деятельность занимает одну из важных ролей среди направлений государственной политики и направлена как на содействие развитию экономики, так и на минимизацию рисков появления новых деструктивных для нее факторов, а также на предотвращение усиление деструктивного влияния уже существующих.
Проведение сбалансированной политики эффективной защиты национальных экономических интересов невозможно без стабильно функционирующей финансовой системы и, следовательно, адекватного материального обеспечения.
Поэтому мы можем уверенно говорить о том, что подобная подсистема существенно влияет на экономическую составляющую общества и государства. Это объясняется, прежде всего, тем, что оно является основой необходимой стабильности и конкурентоспособности экономики.
По мнению Мельника, уровень возможностей исследуемого компонента государственной безопасности зависит от его оптимального состояния с точки зрения реальной возможности материального и финансового обеспечения защиты национальной экономики [15, с. 12].
Формирование общепринятых определений свидетельствует об определенном уровне научного прогресса в той или иной отрасли науки на современном этапе развития. Уточнение содержания понятия ФБ и определение ее сущности позволяет избежать неясностей и двусмысленностей при ее характеристике.
Очевидно, в дальнейшем это будет способствовать последовательности, логическому порядку и унификации терминологии, так как подобные случаи несоответствий неоднократно становились предметом активного обсуждения среди представителей научного, экспертного и профессионального сообщества.
Существует несколько основных подходов к определению ФБ. Согласно первому подходу (Гончаренко, акулинина), ФБ рассматривается как составная часть экономической безопасности государства, то есть это определенное состояние экономики, способное противостоять внешним и внутренним угрозам [4, с. 16].
Описывая важность обеспечения национальной экономической безопасности, В. С. Панков описал, что именно эта система придает «иммунитет» к действию внешних и внутренних факторов, подрывающих достаточный уровень жизни населения.
В целом это может усилить социальную напряженность и привести к риску существования самого государства [5, с. 12].
В. О. Гончарова определяла национальную экономическую безопасность как такое состояние финансовой сферы национальной экономики, при котором сохраняются устойчивость и способность противостоять неблагоприятным условиям развития внутренних и внешних процессов [13, с. 24].
Согласно второму подходу, способы избежания финансовых угроз являются приоритетными в структуре ФБ.
В своих работах В. И. Мунтиян определял экономическую безопасность как национальный комплекс мер, направленный на постоянное и стабильное развитие экономики государства, включающий механизм противодействия внутренним и внешним угрозам [28, с. 12].
Согласно третьему подходу, ФБ связана со способностью экономики развиваться в целях обеспечения устойчивого развития государства. При таком понимании ФБ - сложная многофакторная категория, характеризующая способность национальной экономики расширять воспроизводство с целью удовлетворения на определенном уровне потребностей как собственного населения, так и государства на определенном уровне, а также противостоять дестабилизирующее действие факторов.
Т. В. Цвихун указывает, что экономическая безопасность в целом, включающая ФБ, предполагает способность национальной экономики обеспечить свое независимое развитие, устойчивость институтов гражданского общества, достаточный оборонный потенциал государства при различных неблагоприятных условиях и событиях, а также способность страны защитить собственные интересы от внешних и внутренних угроз [17, с. 2].
В то же время более широкое определение было сформулировано Д. О. Кошиковым. С этой точки зрения ФБ обеспечивает конкурентоспособность государства в глобальной экономической среде [11, с. 8].
ФБ как подсистема экономической безопасности государства по сравнению с другими подсистемами имеет наиболее тесную связь с экономической составляющей, учитывая ее действительно важную роль. Она напрямую влияет на экономическое развитие страны, обеспечение ее стабильности, а также формирование предпосылок для сохранения целостности и единства государственной финансовой системы, обслуживания финансовых обязательств и т.п.
Содержание административно-правовых отношений принадлежит их сторонам. Эти лица являются субъектами обеспечения финансового обеспечения – носителями прав и обязанностей в сфере финансового обеспечения, предусмотренных административно-правовыми нормами, которые способны осуществлять эти права и выполнять возложенные обязательства.
Решающим признаком, отличающим содержание обеспечения от административно-правовых позиций в сфере финансовой безопасности, является тот факт, что одна из сторон является обладателем юридической власти над другими субъектами, которая предоставлена ему административными нормами.
Такими субъектами являются субъекты финансовой безопасности. Административно-правовые отношения формируются при осуществлении этими субъектами своих полномочий и управленческих функций [7, с. 37].
В целом административно-правовые отношения в сфере финансовой безопасности характеризуются двумя важными особенностями.
С одной стороны, они представляют собой формы социальных отношений, поскольку в них обязательно участвуют люди или их объединения, а с другой стороны, они являются формами организационных отношений, которые в процессе своей реализации решают задачи управленческой деятельности по созданию благоприятных условий для реализации национальных финансовых интересов.
Административные отношения в сфере финансовой безопасности имеют свою структуру (состав). К его элементам относятся: субъекты, объекты, юридические акты.
Правовые акты соответствуют требованиям административных, правовых и финансовых норм:
административные акты – указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ в сфере финансовой безопасности и т.д.
Для сферы безопасности характерны правовые акты индивидуального характера, поскольку они непосредственно создают конкретные административно-правовые отношения.
Таким образом, между лицом, назначенным руководителем группы, и другими работниками непосредственно создаются административно-правовые отношения. Противоправными действиями являются преступления, проступки, влекущие за собой применение мер принуждения.
К значимым элементам ФБ относят эффективность финансовой системы, т.е. способность обеспечивать достижение стратегических и тактических целей ее формирования, развития и результативности.
Угрозы ФБ включают комплекс реальных или потенциально возможных рисков для национальных интересов в финансовой сфере.
1.2 Особенности формирования финансовой безопасности в школе
Формирование основ ФБ в школе нередко осуществляется в рамках элективных курсов по освоению основ финансовой грамотности. Достижение Освоение основ финансовой грамотности школьниками в свою очередь является одной из основных целей проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации»[ Проект организован Министерством финансов Российской Федерации совместно с Всемирным банком. ].
Здесь фиксируются порядка 20 учебно-методических комплексов для школ (со 2 по 11 класс), учебных заведений среднего профессионального образования и некоторых других категорий учеников. Данные комплекты предназначены в качестве учебных пособий не только для учителей и обучающихся, но и для родителей.
Таблица 1
Структура УМК по ФБ
При этом многие специалисты по организации учебного процесса в школах и учителя отмечают, что в целом на финансовую грамотность и финансовую безопасность как ее важную составляющую выделяется очень мало времени в учебных планах либо оно не выделяется совсем.
Было бы целесообразно изучать этот раздел в рамках такой дисциплины, как «Экономика», однако, она встречается редко в программах средних школ. Отдельные компоненты могут изучаться и изучаются в рамках таких предметов, как «Математика», «География», «Технология», «ОБЖ», «Информатика», однако происходит это также фрагментарно и непоследовательно.
Фрагмент для ознакомления
3
1.Боголюбов, Л.Н. (2013). Обществознание в современной школе: актуальные вопросы теории и методики. Обществознание в современной школе: актуальные проблемы теории и методики преподавания. Москва-Санкт-Петербург; Нестор-История, 256 с.
2.Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф. (2014). Общественнознание. Рабочие программы. Предметная линия учебников под ред. Л.Н.Боголюбова. 6-9 класс. Пособие для учителей общеобразовать. организации. Социальная наука. Обучающие программы. Комплект учебников, изд. Л.Н. Боголюбов. 6-9 классы. Пособие для учителей общеобразовательных школ. Москва, Просвещение. – 163 с.
3.Бородушко И.В. Налоговая безопасность: понятие и сущность / И.В. Бородушко // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2010 — № 2 (46). — С. 108–112.
4.Вендина А. А. Применение кейс-метода при обучении финансовой грамотности в начальной школе // Практические аспекты дошкольной и школьной педагогики: сборник статей по материалам II международной заочной научно-практической конференции. 2016.
5.Гордячкова, О.В., Калаврий, Т.Ю. Личные финансы и финансовая безопасность. Учебное пособие – М.: Мир науки, 2021. – Режим доступа: https://izd-mn.com/PDF/48MNNPU21.pdf ( дата обращения 12.04.2024).
6.Трунцевский. Ю.В. Финансовая безопасность: понятие и виды финансовых преступлений // Вестник финансовой академии. – 2007. № 2 (42). – С. 11-22.
7.Филина Ф.Н., Толмачёв И.А. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник [Электронный ресурс] / под ред. Т.В. Гороховой; - 9-е изд., перераб. и доп. – М.: ИД «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2019. – 715 с. - Режим доступа: https:// internet.garant.ru/#/ document/ 77528266/ paragraph/ 2172/ doclist/ 1957/ showentries/ 0/ highlig ht/%D0%9E%D0%9A%D0%92%D0%AD%D0%94:0
8.Финансовая грамотность во всем мире. (2015). Эд. Л.Клэппер, Группа исследований развития Всемирного банка, Аннамария Лусарди, Школа бизнеса Университета Джорджа Вашингтона, Питер ван Оудхойсден, Группа исследований развития Всемирного банка. Получено с сайта: http://gflec.org/wp-content/uploads/2015/11/Finlit_paper_16_F2_singles.pdf (дата обращения: 16.04.2024).
9.Прощай, самодовольство. Образование финансовой грамотности в США, 2000–2005 гг. (2005). Ред. Л. А. Витт, Г. М. Райхбах, Дж. Л. Кент, Дж. К. Зигенталер. Институт социально-финансовых исследований, Миддлбург, Вирджиния, США. ААРП. Получено с сайта: http://www.isfs.org/documents-pdfs/GoodbyetoComplacency-nocover.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
10.Городецкая Н.И. (2017). Формирование финансовой грамотности школьников – императив времени. Формирование финансовой грамотности школьников – веление времени. Актуальные вопросы гуманитарных наук: теория, методика, практика: сборник научных статей. Актуальные проблемы гуманитарных наук: теория, методология, практика: сборник научных статей. Москва: Книгодель, вып. IV, с.34-42.
11.Джонсон Э., Шерраден, MS (2007). От финансовой грамотности к финансовым возможностям молодежи. - Журнал социологии и социального обеспечения, том XXXIV, вып. 3.
12.Ковалева Г.С. (2017). Финансовая грамотность как составляющая функциональная грамотность: международный контекст Финансовая грамотность как составляющая функциональной грамотности: международный контекст. Отечественная и зарубежная педагогика. Том 1, № 2 (37). С.31–43.
13.Национальные стандарты образования в области личных финансов K-12. 4-е издание (2015 г.). Получено по адресу: https://bgcutah.org/wp-content/uploads/2014/08/Jumptart-K-12-National-Standards.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
14.ОЭСР (2013), PISA 2012 Оценка и аналитические основы: математика, чтение, естествознание, решение проблем и финансовая грамотность, PISA, Издательство ОЭСР. Получено с сайта: http://dx.doi.org/10.1787/9789264190511-en (дата обращения: 10.04.2024).
15.ОЭСР (2017), Результаты PISA 2015 (Том IV): Финансовая грамотность учащихся, PISA, Издательство ОЭСР, Париж. Получено с сайта: http://dx.doi.org/10.1787/9789264270282-en (дата обращения: 10.04.2018).
16.ПИЗА-2012. (2012). Система оценки финансовой грамотности. Получено с: http://www.oecd.org/pisa/pisaproducts/46962580.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
17.Примерная основная образовательная программа основного общего образования (н.д.). Примерная основная образовательная программа для средней школы. Получено с: https://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%. D1%8B/938 (дата обращения: 10.04.2024).
18.Попова Н.Е., Имашева А.И. К проблеме формирования финансовой грамотности учащихся // В сборнике: Перспективы развития науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 13 частях. – 2015. – С. 114-116.
19.Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. № 2039-р.
20.Четверкин С.Б. Важность финансовой грамотности в системе образования школьников // Современное педагогическое образование. – 2017. – № 1. – С. 28-31.
21.Распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. № 2039-р. Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 гг. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы». Получено по адресу: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71675558/ [на русском языке].
22.Рутковская, Е.Л. (2014). Финансовая грамотность как необходимый навык жизни в современном обществе: цели, содержание и первые результаты международного исследования. Финансовая грамотность как необходимый навык жизни в современном обществе: цели, содержание и первые результаты международных исследований. Преподавание истории и общественнознания в школе, №1 (4). – С. 36-45.
23.Рутковская, Е.Л. (2017). Фабрика формирования финансовой грамотности школьников. Факторы формирования финансовой грамотности школьников. Отечественная и зарубежная педагогика, Том 1, № 2 (37). стр. 44–54.
24.Уксусова М.С. Повышение финансовой грамотности молодежи как условие модернизации экономики России // Современные научные исследования и инновации. – 2014. - № 12 [Электронный ресурс]. URL:
25.http://web.snauka.ru/issues/2014/12/43071 (дата обращения: 19.03.2024).
26.Формирование финансовой грамотности обучающихся: методические материалы / сост. Н. А. Авгусманова. - Кемерово: Издательство КРИПКиПРО, 2019. - 141 с.
27.Документы 1. Указ Президента РФ от 01.07.1996 № 1008 (ред. от 16.10.2000) «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации»
2.Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 № 164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года»
3.Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2017 № 2039-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы»
28.. Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2017 № 2039-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы»
4.Обзор отчетности об инцидентах информационной безопасности при переводе денежных средств (I квартал 2021 года), подготовленный Центром мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере Банка России. URL: https://cbr.ru/analytics/ib/review_1q_2021/ (дата обращения: 11.04.2024)
5.Результаты исследования по измерению уровня финансовой грамотности населения Российской Федерации, проведенного в 2020 году по заказу Банка России Институтом фонда «Общественное мнение» (ФОМ). URL: https://cbr.ru/analytics/szpp/fin_literacy/fin_ed_intro/
29.Литература и источники по финансовой безопасности:
30.Гордячкова О.В., Калаврий Т.Ю. Личные финансы и финансовая безопасность. Учебное пособие М.: Мир науки, 2021. URL: https://izdmn.com/PDF/48MNNPU21.pdf (дата обращения 25.03.2024).
31.Горяев А., Чумаченко В. «Финансовая грамота» // Российская экономическая школа, 2012. URL (в свободном доступе издание 2010 г.): https://www.visa.com.ru/dam/VCOM/regional/cemea/russia/mediakits/documents/FinGramota.pdf (дата обращения 03.04.2024).
32.Горяев А., Чумаченко В. «Финансовая грамота для школьников» // Российская экономическая школа, 2010. URL (в свободном доступе издание 2010 г.): https://www.visa.com.ru/dam/VCOM/regional/cemea/russia/mediakits/documents/Fingramota2.pdf
33.Киреев А.П. Финансовая грамотность: материалы для учащихся. 10-11 классы общеобразоват. орг., социально-экономический профиль. // М.: ВАКО, 2020. 384 с. (Учимся разумному финансовому поведению). URL: https://fmc.hse.ru/data/2020/07/11/1595899865/FG_Uchebnik_10- 11kl_SE_.pdf.
34.Лавренова Е.Б. Финансовая грамотность: Методические рекомендации для учителя. 10-11 классы общеобразоват. орг., социальноэкономический профиль. // М.: ВАКО, 2020. 180 с. (Учимся разумному финансовому поведению). URL: https://fmc.hse.ru/data/2020/07/11/1595899868/FG_Metod_10-11_SE_.pdf.
35.Лавренова Е.Б. Финансовая грамотность: материалы для родителей. 10- 11 классы общеобразоват. орг., социально-экономический профиль. // М.: ВАКО, 2020. 160 с. (Учимся разумному финансовому поведению). URL: https://fmc.hse.ru/data/2020/07/11/1595899840/FG_Mat_roditeli_10- 11_SE_.pdf.
36.Лавренова Е.Б. Финансовая грамотность: рабочая тетрадь. 10-11 классы общеобразоват. орг., социально-экономический профиль. // М.: ВАКО, 2020. 176 с. (Учимся разумному финансовому поведению). URL: https://fmc.hse.ru/data/2020/07/11/1595899847/FG_RT_10-11kl_SE_.pdf.
37.Липсиц И.В., Рязанова О.И. Финансовая грамотность: материалы для учащихся. 8-9 классы общеобразоват. орг. // М.: ВАКО, 2018. 352 с. // URL: https:// fmc.hse.ru /data /2019/02/19/1192146112/978-5-408-04119- 0%20208-9.pdf (дата обращения 04.04.2024).
38.Личные финансы // Методическое пособие для учителя 9-11 классов. URL: https:// www.visa.com.ru /dam /VCOM /regional /cemea /Russia /mediakits /documents/teacher-9-11-rus.pdf.
39.Личные финансы // Рабочая тетрадь для ученика 9-11 классов. URL: https://www.visa.com.ru/dam/VCOM/regional/cemea/russia/mediakits/documents/child-9-11-rus.pdf (дата обращения 11.04.2024).